Administracinio ir teisinio reguliavimo metodas. Administracinio ir teisinio reguliavimo sritis

Net viduramžiais žmonės suprato taitai, kad geriausia statyti valdžią įstatymo pagrindu ir nieko daugiau. Šią idėją daugiausia sukūrė Renesanso ir Naujojo amžiaus mokslininkai. Šiandien terminas "teisė" nėra mokslinio pasaulio naujovė. Niekas nenuostabu, kad egzistuoja kelios valstybės valdžios sritys. Visa tai liudija ne tik socialinių santykių, bet ir pačios visuomenės evoliuciją. Dabartinė daugelio teisinių normų filialų padalinys leidžia daug efektyviau, greičiau ir tiksliau reguliuoti ne tik tam tikrą visuomenės santykių liniją, bet ir konkrečias gyvenimo situacijas. Iš visų esamų pramonės šakų būtina išskirti tiesioginį ryšį tarp valstybės ir jos piliečių arba pateikti. Dėl to, kad egzistuoja tokios teisinės normos, kad žmogus gali bendrauti su savo šalies organais visiškai teisinių sąlygų pagrindu. Straipsnyje daugiausia dėmesio skiriama administracinės teisės sričiai, taip pat metodams, naudojamiems socialinių santykių reguliavimui. Reikėtų pažymėti, kad ši pramonė tam tikra prasme yra specifinė, apie kurią išsamiau aptarsime straipsnyje.

Kas yra administracinė teisė?

Reikėtų suprasti, kad bet koks administracinio ir teisinio reguliavimo metodas yra būdas paveikti visuomenęsantykius, kuriuos galima vadinti tos ar kitos teisinės srities dalyku. Apskritai, teisinis reguliavimas yra visas procesas, kurio savybės ir specifiniai veiksniai, kaip bus aptarta toliau. Kalbant apie administracinę teisę, tai yra teisinė sritis, reguliuojanti santykius valstybės institucijų veiklos srityje, taip pat pareigūnus, vykdančius savo oficialius įsipareigojimus. Be to, administracinė teisė laikoma mokslu. Šiandien ji aktyviai vystosi posovietinėse valstybėse ir kai kuriose Europos šalyse. Administracinė teisė yra vienas iš profesionalių teisininkų praktikų mokymo pagrindų. Administracinio ir teisinio reguliavimo metodas yra specifinis jo esme. Visa tai turi įtakos tiek privatiems, tiek viešiesiems interesams.

Administracinės teisės raidos istorija Rusijoje

Iš pradžių tokia pramonė neegzistavoapskritai. Administracinė sritis buvo suskirstyta į keletą sričių: muitinės, švietimo, medicinos, policijos teisės. Pagrindinis tokios sistemos trūkumas buvo tai, kad šaltinis buvo teisėta įprasta, kaip ir tarptautinėje teisėje. Taigi, apskritai yra administracinio ir teisinio reguliavimo dalykas neegzistavo. Nepaisant to, paskata administracinės srities plėtrai buvo būtent policijos įstatymas.

Jo tema buvo santykiai saugumo srityjeteisėsauga, nusikalstamumo prevencija, piliečių gerovė. Būtent šioje pramonėje iškilo pirmasis klausimas dėl vidaus valdymo organizavimo. Tai buvo būtina užtikrinti ne tik teisinius santykius, atsirandančius iš vyriausybės žmonėms, bet ir racionalizuoti pačiame valstybinės sistemos mechanizmą. Taigi "vidaus valdymo" sąvoka yra šiuolaikinės administracinės teisės raidos lopė.

Administracinės teisės teisinio reguliavimo dalykas

Kaip minėta anksčiau, temaadministracinis ir teisinis reguliavimas sudaro socialinių santykių veiklos institucijų ir jų pareigūnų sferoje. Iš čia galima išskirti labiausiai tipiškus šios pramonės šakos santykius:

- Viešųjų veiklą, kuria siekiama apsaugoti teises, laisves ir interesus piliečiai naudojasi. Teisėsaugos.

- Atsirandančių ginčų sprendimas specialioje procedūrinėje tvarkoje.

- Užtikrinti viešąjį administravimą per viešojo intereso kategoriją.

- Kontrolės organizavimas valstybės ir piliečių santykiuose, vykdomieji organai ir jų pareigūnai, valstybės ir juridiniai asmenys, įmonės ir tt

- Administracinio taisyklių kūrimo organizavimas.

- Viešųjų ryšių reguliavimas, kuriam taikomas vienas ar kitas administracinio ir teisinio reguliavimo metodas.

Atsižvelgiant į visus šiuos aspektus, galima daryti išvadą, kad administraciniais įstatymais užtikrinamas vidaus mechanizmo organizavimas valdžios institucijose, taip pat išorės veiksmai piliečiams.

Administracinių santykių klasifikacija

Iki šiol mokslininkai sukūrė gana plačią teisinę administracinių ir teisinių santykių klasifikaciją, būtent:

1. Pagal santykių teisines charakteristikas išskiriami procesiniai (jie yra formuojami tiesioginio reguliavimo srityje, kai sprendžiami individualaus pobūdžio atvejai), ir medžiaga (administracinio pobūdžio viešieji ryšiai).

2. Pagal administracinių teisinių santykių subjektų pareigų ir teisių santykį išskiriamos dvi grupės: pavaldumo ir santykių santykiai, kuriuose dalyviai yra iš esmės vienodi. Reikėtų pažymėti, kad pastarosios rūšys yra dažnai kritikuojamos, nes, daugelio mokslininkų teigimu, administracinės ir teisinės normos, pagrįstos jų priklausomybe ir pramonės pobūdžiu, negali reguliuoti vienodų veikėjų santykių. Visada yra pateikimas.

3. Remiantis įvairiais teisiniais faktais, kurie sukelia teisinius santykius, santykiai skiriasi nuo teisėtų ir neteisėtų veikų.

Kiekvienas administracinis ir teisinis metodasTaisyklės vienaip ar kitaip yra skirtos reguliuojant pateiktus teisinius santykius. Visų pirma, būtina suprasti, koks yra teisinis reguliavimas ir kaip jis įgyvendinamas administracinėje srityje.

Koks yra teisinis reguliavimas?

Visiškai egzistuoja visos teisės šakosįvairių socialinių santykių reguliavimas. Toks mechanizmas yra tiesiog būtinas, nes visuomenė iš esmės yra kaip mažų vaikų minios, kurios tiesiog turi kažką nuolat užsiimti, kitaip jų veikla nebevaldys. Todėl teisinių normų pagalba visuomenė yra koordinuojama. Teisinis reguliavimas turi mokslinį apibrėžimą. Šis mechanizmas yra priimtinas iššifruoti kaip kryptingas valstybės įtaka tam tikro tipo viešiesiems ryšiams. Toks poveikis yra atliekamas metodais ir teisinėmis priemonėmis, priklausomai nuo santykio tipo ir pramonės, kurioje jie egzistuoja. Tačiau teisinės įtakos tikslas yra ne tik teisiniai santykiai, bet ir individualūs dalykai. Norminis reguliavimas yra plati sąvoka, apimanti metodus kaip vieną iš būdų, kaip įgyvendinti teisinį poveikį. Administracinio ir teisinio reguliavimo mechanizmas daugiausia grindžiamas valdymo pramonės metodais.

Du pagrindiniai teisinio poveikio būdai

Administracinio ir teisinio reguliavimo mechanizmas yra grindžiamas dviem pagrindiniais metodais, kurieyra bet kokio reglamento pagrindas apskritai. Reikėtų prisiminti, kad metodas yra metodų ir įrankių rinkinys, naudojamas tam tikros pramonės subjekto veikimui. Taigi metodas yra sudėtinga sąvoka, atitinkanti instituciją ar bet kurią kitą teisės sistemos dalelę. Administracinio ir teisinio reguliavimo mechanizmo elementai istoriškai pagrįsti dviem pagrindiniais metodais:

1. Būdinga, kuri geriausiai atitinka administracinės teisės užduotis. Bottom line yra tai, kad subjektas gali veikti tik griežtai sankcionuotos sistemos. Šiuo atveju kita galimybė yra nepriimtina, nes bet kokie nukrypimai kyla dėl atsakomybės atsiradimo. Be to, imperatyvus metodas reiškia prievartos priemonių naudojimą. Tai yra neatskiriama viešosios teisės filialai.

2. Visiškai kitokia teisinių santykių koncepcija reiškia dispozityvinį metodą. Dalyviams suteikiama galimybė veikti savarankiškai, remiantis esama teisine sistema. Šis metodas yra būdingas beveik visoms pramonės šakoms, ypač privačioms. Tai daugiausia grindžiama šalių lygybe.

Reikia pažymėti, kad sferaadministracinis ir teisinis reguliavimas yra toks didelis, kad tai neįmanoma padaryti tik išimtiniu metodu, nes ne visi dalykai yra lygūs. Labai dažnai reikia taikyti prievartos prievartos metodą, tačiau administracinio reguliavimo metodui būdingi kiti požymiai.

Administracinio metodo ženklai

Administracinės teisės teisinio reguliavimo metodas turi keletą specifinių ypatybių, kurios susidarė dėl tų santykių spaudimo, iš kurių tiesiogiai priklauso sektorinis mechanizmas. Taigi galime išskirti šias savybes:

- Administracinis teisinis metodas visada yra galios reguliavimo būdas, nes viena pusė nurodo kitą privalomą tvarką.

- Bet kokiu atveju šalys negali keisti valdymo pobūdžio teisinių santykių.

- Šalys neturi tiesioginės lygybės. Vienas dalykas visada pavaldžiamas kitam.

- bet kokio reguliavimo imperatyvumas.

- Normatyvinis reguliavimas visada yra centralizuotas.

Metodai, kuriais įgyvendinamas šis metodas

Reikėtų pažymėti, kad metodasadministracinis ir teisinis reguliavimas yra įgyvendinamas tik taikant tam tikrus metodus, kurie yra aktyviai naudojami administracinio skyriaus veikloje. Yra keletas pagrindinių metodų:

1. Šis receptas yra metodas, grindžiamas tuo, kad dalykai tenkins tam tikros teisės normos reikalavimus. Jų nepakankamumas neturės jokių teisinių pasekmių, nei neigiamų, nei teigiamų. Administracinės teisės sąvoka labai išplečia šio metodo sąvoką, nes iš tikrųjų jos yra jo įgyvendinimo elementai.

2. Draudžiant, nustatomos aiškios ribos, kurios gali sukelti labai nepalankių pasekmių pažeidėjui. Jei draudimas yra pažeistas, tampa įmanoma taikyti tam tikras poveikio priemones (administracinę ar drausminę atsakomybę).

3. Leidimas yra labiausiai ištikimas administracinio-teisinio metodo įgyvendinimo būdas. Bottom line yra tai, kad subjektas turi galimybę pasirinkti vieną iš kelių jo elgesio variantų. Paprastai leidimu leidžiama reguliuoti teisinius santykius, susijusius su pareigūnų veikla.

Yra ir daugybė kitų administracinio ir teisinio reguliavimo metodų įgyvendinimo būdų.

Konkretūs administracinio metodo įgyvendinimo būdai

Būtina atskirti du metodus, kuriais dažnai įgyvendinamas administracinis metodas, tačiau dažniausiai jie neminimi:

1. Administracinės valdžios priėmimas yra būdingas valdžios institucijų sferai. Bottom line yra tai, kad aukštesnio rango darbuotojui suteikiama teisė įpareigoti bet kurį jo pavaldinį atlikti veiksmą ar atlikti funkcinį paskyrimą.

2. Administracinio ir teisinio reguliavimo mechanizmo koncepcija suponuoja, kad poveikis teisiniams santykiams yra nustatomas taikant normas. Pastarosios yra paimtos iš departamento norminių aktų arba yra išrastos nepriklausomai. Ši technika yra vadinama teisine kvalifikacija. Jos esmė yra ta, kad valdžios institucija turi teisę išleisti specialius atskirus veiksmus, patvirtinančius, kad egzistuoja tam tikras teisių ir pareigų rinkinys.

Antriniai metodai

Administracinëje teisëjekiti reguliavimo metodai, tačiau jie yra antriniai, nes jie neleidžia visiškai įgyvendinti visų sektorių funkcijų. Taigi antriniai metodai:

1. Skatinimas. Kvalifikuotam jų pareigų vykdymui ir funkcijų įgyvendinimui, atsižvelgiant į dalyką, naudojamas teigiamas poveikis.

2. Rekomendacinio metodas leidžia mums suteikti tema galimybę veikti tam tikros (rekomenduojama) taip, bet tai neįpareigoja jį veikti, kad taip. Nesilaikymo nebus jokių pasekmių.

Kas yra reguliavimo dalykas?

Labai dažnai žmonės nesupranta, kam konkrečiai įtakoja administracinis teisinis reguliavimas. Analizuojant administracinių ir teisinių normų sąvoką, galima atskirti tam tikros srities dalykus, būtent:

- fiziniai ir juridiniai asmenys.

- Vykdomosios valdžios institucijos.

- Nevalstybinės įmonės.

- Užsieniečiai ir asmenys be pilietybės.

Šių dalykų atžvilgiu administracinės reguliavimo metodai ir metodai gali būti taikomi sektoriaus funkcijoms pasiekti. Leiskite mums juos išsamiau išnagrinėti.

Administracinės teisės filialo funkcijos

Iki šiol mokslininkai išskiria šias valdymo pramonės funkcijas:

- vykdomoji teisė

- organizacinė,

- koordinavimas,

- teisėsauga,

- teisėkūra.

Šis sąrašas nuolat plečiasi, nes socialiniai santykiai valdymo srityje nuolat vystosi.

Išvada

Taigi, straipsnyje mes sužinojome, kas yra administracinis ir teisinis reguliavimas. Šios kategorijos samprata įrodo, kad svarbu ir veiksminga visa šiuolaikinio pasaulio pramonė.